人民網(wǎng)記者 夏曉倫 許維娜
【觀點摘要】
●“十四五”時期，我國把綠色發(fā)展的要求融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，推動發(fā)展和保護“兩手硬、兩促進”。
●新能源產(chǎn)業(yè)在競爭中練就了真本事，為國際社會應(yīng)對氣候變化和全球能源綠色轉(zhuǎn)型作出巨大貢獻。
●“十五五”時期將協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。
新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)10年穩(wěn)居全球第一、風電光伏產(chǎn)品出口“十四五”期間累計為全球減少約41億噸碳排放、“新三樣”成為外貿(mào)增長新引擎……這些亮眼的“綠色成績單”，詮釋著中國綠色發(fā)展的強勁動能。
日前，國家發(fā)展改革委能源所研究員、發(fā)改英才田磊做客經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專家談時表示，黨的二十屆四中全會提出，“加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國”，正是對“十四五”綠色發(fā)展寶貴經(jīng)驗的深化。“十五五”時期，將協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，筑牢生態(tài)安全屏障，增強綠色發(fā)展動能，積極穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達峰，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，扎實推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。
當前，我國已建成全球規(guī)模最大的清潔發(fā)電體系與新能源產(chǎn)業(yè)鏈。截至今年8月底，全國風電、太陽能發(fā)電總裝機突破16.9億千瓦，達到“十三五”時期末3倍以上，全社會消費的每3度電中就有1度是綠電。
“支撐這一發(fā)展的重要基礎(chǔ)是我國建成了全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈。”田磊表示，新能源產(chǎn)業(yè)在競爭中練就了真本事，為國際社會應(yīng)對氣候變化和全球能源綠色轉(zhuǎn)型作出巨大貢獻。例如，在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)規(guī)劃建設(shè)的大型風電光伏基地，把不毛之地變成了“能源綠洲”，像白鶴灘水電站、“華龍一號”核電機組這樣的“大國重器”相繼建成投運，展現(xiàn)了中國在能源領(lǐng)域的科技實力和工程能力。
在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型方面，大力推動新一輪節(jié)能降碳行動，制定多個行業(yè)專項行動計劃，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強資源回收利用，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色化水平提升。截至目前，已培育6400多家國家級綠色工廠，節(jié)能降碳成效顯著。
同時，制定綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)指導目錄和綠色技術(shù)推廣目錄，推進“兩新”政策，帶動產(chǎn)業(yè)升級和綠色發(fā)展，激發(fā)國內(nèi)消費與投資動能。例如，新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)10年全球第一，一半以上新能源汽車在中國行駛。這些成就為我國綠色發(fā)展奠基，也為全球應(yīng)對氣候變化貢獻中國智慧與方案。
“‘十四五’時期，實踐充分證明，高水平的生態(tài)保護非但不是發(fā)展的負擔，而是高質(zhì)量發(fā)展的‘加分項’，能夠培育新的增長動能，塑造新的競爭優(yōu)勢。”田磊表示，這一成果的取得，首先是在頂層設(shè)計上把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展擺在突出位置。通過深化生態(tài)文明體制改革，我國已搭建起一套堅實的制度框架：劃定生態(tài)保護紅線守住生態(tài)底線，全面推行排污許可證制度規(guī)范企業(yè)排放……這些制度如同“防護網(wǎng)”，用嚴格的要求守住生態(tài)底線。
在田磊看來，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，是統(tǒng)籌發(fā)展與保護的“關(guān)鍵鑰匙”。“這一體系的核心是‘雙向發(fā)力’：一方面對高排放、高污染項目嚴格環(huán)境準入，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；另一方面大力培育綠色新動能，而‘新三樣’就是最典型的代表。”他舉例說，新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品不僅在國內(nèi)形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)集群，更在國際市場上憑借技術(shù)與成本優(yōu)勢占據(jù)重要份額，成為我國外貿(mào)增長的新引擎。
與此同時，能源結(jié)構(gòu)的“一增一減”也印證著綠色轉(zhuǎn)型的成效：2024年非化石能源消費占比升至19.8%，煤炭消費占比持續(xù)下降，經(jīng)濟發(fā)展的“含綠量”不斷提升。
田磊表示，總的來看，“十四五”時期，我國把綠色發(fā)展的要求融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，推動發(fā)展和保護“兩手硬、兩促進”。
