原標(biāo)題：給旅游強(qiáng)迫購物畫出“法律標(biāo)準(zhǔn)像”
近日，文化和旅游部公布2025年第三批旅游市場強(qiáng)制消費(fèi)問題典型案例，通報了隱瞞購物行程、負(fù)團(tuán)費(fèi)接待、導(dǎo)游強(qiáng)迫購物等違法違規(guī)行為，以規(guī)范旅游市場秩序。有媒體梳理發(fā)現(xiàn)，今年以來，文化和旅游部已先后三批共通報48起典型案例，涉及強(qiáng)迫購買自費(fèi)項目、脅迫購物等多類情形。
強(qiáng)迫購物是旅游市場的頑疾，擾亂了市場秩序，侵犯了游客權(quán)益，備受社會詬病。多年來，相關(guān)部門一直在治理這一問題，也取得了一定的成效，但強(qiáng)迫購物問題依然屢禁不絕。這背后主要有兩個原因：一是不少旅行社、導(dǎo)游已經(jīng)形成了“以零團(tuán)費(fèi)或白菜價引流+強(qiáng)迫購物獲取購物回扣或傭金”的畸形旅游服務(wù)模式，在利益的驅(qū)使下難以自拔；二是強(qiáng)迫購物亂象已經(jīng)出現(xiàn)了反監(jiān)管異變，從之前簡單粗暴的“硬強(qiáng)迫”逐漸變成了“軟強(qiáng)迫”——比如，長時間安排游客待在購物店、不安排其他活動、導(dǎo)游進(jìn)行“情感綁架”或?qū)Σ幌M(fèi)的游客冷嘲熱諷等。對于“軟強(qiáng)迫”，存在取證難、定性難、處罰難等問題，這也助長一些旅行社和導(dǎo)游的僥幸心理、投機(jī)心理。
要遏制強(qiáng)迫購物行為，需要加大對零團(tuán)費(fèi)或超低團(tuán)費(fèi)模式的打擊力度，并對參與產(chǎn)業(yè)鏈條的旅游經(jīng)營者、從業(yè)人員以及關(guān)聯(lián)的商家進(jìn)行全面懲戒。對此，要強(qiáng)化跨地區(qū)、跨部門的執(zhí)法協(xié)作，通過行業(yè)自律、政府引導(dǎo)等方式鼓勵督促旅游經(jīng)營者加強(qiáng)合規(guī)管理，推出更多優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，用高質(zhì)量的服務(wù)吸引游客、參與公平競爭。
從完善監(jiān)管技術(shù)和監(jiān)管措施的角度看，有必要給旅游強(qiáng)迫購物畫出“法律標(biāo)準(zhǔn)像”。相關(guān)部門等可通過修訂《旅游法》等法律法規(guī)、出臺相關(guān)實施細(xì)則或法律解釋的方式，明確強(qiáng)迫購物的具體表現(xiàn)形式，尤其是列出“軟強(qiáng)迫”的具體情形，拉出負(fù)面清單，進(jìn)一步劃清相關(guān)主體行為的底線和邊界。在此基礎(chǔ)上，明確監(jiān)管部門對“軟強(qiáng)迫”的取證規(guī)則與定性標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)治理的針對性。
工欲善其事，必先利其器?？紤]到“軟強(qiáng)迫”已經(jīng)對現(xiàn)有的法律規(guī)定和監(jiān)管工作產(chǎn)生了越來越強(qiáng)的規(guī)避效應(yīng)，有必要通過進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)、升級監(jiān)管手段將其納入治理射程。給強(qiáng)迫購物畫出“法律標(biāo)準(zhǔn)像”，能給相關(guān)部門提供更明確的執(zhí)法依據(jù)，給旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員提供更規(guī)范的自律指南，給游客提供更具可操作性的監(jiān)督維權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，能夠?qū)?qiáng)迫購物行為進(jìn)行全面而精準(zhǔn)的打擊，進(jìn)一步維護(hù)旅游市場秩序，為游客營造誠信、公平、透明的旅游市場環(huán)境。
