梓潼全貌?！ ?/p>
在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的時(shí)代浪潮中，梓潼縣始終錨定“干部提能、工作提質(zhì)，為企業(yè)解難、為群眾解憂”的“雙提雙解”核心要求，以工程建設(shè)審批服務(wù)改革為突破點(diǎn)，以精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)需求為落腳點(diǎn)，創(chuàng)新推出“我為企業(yè)跑手續(xù)”服務(wù)模式，通過角色轉(zhuǎn)型、流程再造、靶向攻堅(jiān)與隊(duì)伍鍛造，為縣域企業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能，用實(shí)際行動(dòng)詮釋政務(wù)服務(wù)的溫度與速度。
角色深轉(zhuǎn)
構(gòu)建“全周期、管家式”服務(wù)新范式
日前，綿陽(yáng)匯澤漁業(yè)發(fā)展有限公司為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、引入現(xiàn)代化養(yǎng)殖設(shè)備，企業(yè)計(jì)劃向銀行申請(qǐng)項(xiàng)目融資貸款。銀行方面明確要求，企業(yè)必須提供合法有效的《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證》作為抵押物權(quán)證明。然而，在企業(yè)準(zhǔn)備辦證材料時(shí)，遇到了材料復(fù)雜、耗時(shí)費(fèi)力、時(shí)間緊迫等難題。
面對(duì)企業(yè)困境，梓潼縣政務(wù)服務(wù)和行政審批局迅速響應(yīng)，精準(zhǔn)施策。窗口工作人員不再被動(dòng)接收材料，扮演起“服務(wù)前哨”和“問題顧問”的角色，他們憑借對(duì)跨部門業(yè)務(wù)流程的熟悉，主動(dòng)研判，提出大膽設(shè)想：“水域位置、范圍、面積都不變的情況下，是否可以共享沿用現(xiàn)有勘測(cè)數(shù)據(jù)？” 這背后是干部主動(dòng)協(xié)調(diào)、整合資源解決新問題的服務(wù)提升。
經(jīng)工作人員主動(dòng)協(xié)調(diào)，通過數(shù)據(jù)共享，查詢到了該水域已有的《水域?yàn)┩拷缰翀D》。通過部門互認(rèn)，直接免去了企業(yè)重復(fù)勘測(cè)、提交報(bào)告的環(huán)節(jié)，為企業(yè)節(jié)省費(fèi)用5萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了申報(bào)材料的“瘦身”。同時(shí)，借助材料減免便利，內(nèi)部啟動(dòng)“綠色通道”，將審核環(huán)節(jié)由串聯(lián)改為并聯(lián)，利用電子材料同步推進(jìn)審核流程，將法定25個(gè)工作日的辦理時(shí)限壓縮至2個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)了審批效率的倍增。
這背后，是梓潼變“坐等審批”為“主動(dòng)服務(wù)”的干部提能，變“串聯(lián)跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”的工作提質(zhì)，為企業(yè)解難、為群眾解憂，構(gòu)建起貫穿項(xiàng)目全周期的主動(dòng)服務(wù)體系。
工程建設(shè)窗口工作人員指導(dǎo)經(jīng)辦人員填寫表冊(cè)。
流程再造
打造“并聯(lián)化、數(shù)字化”審批新引擎
今年以來(lái)，梓潼以提升審批效率為核心目標(biāo)，致力于打破部門壁壘和環(huán)節(jié)梗阻，通過機(jī)制創(chuàng)新與技術(shù)賦能，推動(dòng)審批模式向協(xié)同化、智能化演進(jìn)。
對(duì)規(guī)劃許可、施工許可、水土保持方案許可、臨時(shí)林地審批等可并行推進(jìn)事項(xiàng)，堅(jiān)決實(shí)行“一窗受理、同步啟動(dòng)、限時(shí)辦結(jié)”的并聯(lián)審批模式。依托“一體化”工作平臺(tái)，各環(huán)節(jié)嚴(yán)格辦結(jié)時(shí)限要求，最大限度消除部門間等待時(shí)間，實(shí)現(xiàn)審批效率的幾何級(jí)提升；建立跨部門、跨層級(jí)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)與數(shù)據(jù)共享機(jī)制。對(duì)于營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證明等基礎(chǔ)性材料，以及測(cè)繪成果、評(píng)審意見等專業(yè)性報(bào)告，在符合法律法規(guī)前提下，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一次提交、全網(wǎng)通行、結(jié)果互認(rèn)”，從根本上杜絕企業(yè)重復(fù)提交材料、循環(huán)開具證明，為審批流程做“減法”，為企業(yè)負(fù)擔(dān)做“除法”； 編制并動(dòng)態(tài)更新《辦事指南》，全面公開審批事項(xiàng)、設(shè)定依據(jù)、受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦理流程、辦結(jié)時(shí)限，實(shí)現(xiàn)“清單之外無(wú)審批、流程之外無(wú)環(huán)節(jié)”，給予企業(yè)穩(wěn)定、透明的政策預(yù)期，使其能夠精準(zhǔn)規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)度。
梓潼縣政務(wù)服務(wù)和行政審批局工作人員為匯澤漁業(yè)辦理水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證。
靶向攻堅(jiān)
實(shí)現(xiàn)“解難式、倍增化”服務(wù)新成效
梓潼堅(jiān)持問題導(dǎo)向與效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，將服務(wù)資源精準(zhǔn)投向企業(yè)反映最強(qiáng)烈、發(fā)展制約最突出的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)服務(wù)從“程序合規(guī)”向“實(shí)質(zhì)解難”升級(jí)。
針對(duì)企業(yè)利用在建工程、固定資產(chǎn)等進(jìn)行融資時(shí)對(duì)權(quán)證辦理時(shí)效要求極高的痛點(diǎn)，開設(shè)“融資專項(xiàng)服務(wù)通道”。通過提前協(xié)調(diào)相關(guān)部門并聯(lián)審核、容缺受理等方式，極致壓縮《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》等關(guān)鍵抵押物權(quán)證的辦理周期，為企業(yè)及時(shí)獲取金融支持、保障資金鏈安全創(chuàng)造決定性條件。
聚焦項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收這一傳統(tǒng)堵點(diǎn)，由縣住建局牽頭建立聯(lián)合驗(yàn)收工作機(jī)制。統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化申報(bào)材料，整合現(xiàn)場(chǎng)核查，強(qiáng)化過程技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。推行“提前服務(wù)、一窗受理、并聯(lián)推進(jìn)、統(tǒng)一出件”模式，顯著提升聯(lián)合驗(yàn)收一次性通過率，助力項(xiàng)目早日投產(chǎn)、創(chuàng)造效益。
創(chuàng)新差異化監(jiān)管模式，根據(jù)項(xiàng)目信用水平、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施分類服務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政資源精準(zhǔn)配置。
梓潼縣政務(wù)服務(wù)和行政審批局窗口人員政務(wù)效能提升大講堂開講。
夯實(shí)根基
鍛造“復(fù)合型、專業(yè)化”服務(wù)新隊(duì)伍
優(yōu)質(zhì)服務(wù)的背后，是高素質(zhì)干部隊(duì)伍的堅(jiān)實(shí)支撐。梓潼建立常態(tài)化政策研學(xué)機(jī)制，確保干部精準(zhǔn)把握政策精神、高效落實(shí)改革要求；實(shí)施干部能力倍增計(jì)劃，通過輪崗實(shí)訓(xùn)、專題培訓(xùn)等方式，培養(yǎng)精通多領(lǐng)域業(yè)務(wù)的“復(fù)合型”人才，提升跨部門協(xié)同攻堅(jiān)能力；健全以服務(wù)滿意度為核心的績(jī)效考核體系，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新破難等指標(biāo)考核，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。正是憑借過硬的專業(yè)素養(yǎng)和主動(dòng)作為的服務(wù)意識(shí)，工作人員才能在匯澤漁業(yè)等辦證案例中大膽創(chuàng)新解決方案，用專業(yè)能力為企業(yè)省時(shí)省錢又省心。
從工程建設(shè)項(xiàng)目的全周期護(hù)航到對(duì)企業(yè)的精準(zhǔn)賦能，梓潼縣以“雙提雙解”為抓手，持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境迭代升級(jí)。下一步，將繼續(xù)深化數(shù)字化改革，提升審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平，以更優(yōu)質(zhì)、更高效、更暖心的政務(wù)服務(wù)，構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
?。ㄍ跛嚪?記者 劉曉東 梓潼縣政務(wù)服務(wù)和行政審批局供圖）
編輯：譚鵬
