中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實施辦法

(1997年12月8日國務院信息化工作領導小組審定)

   第一條 為了加強對計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)的管理,保障國際計算機信息交流的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》),制定本辦法。

   第二條 中華人民共和國境內(nèi)的計算機信息網(wǎng)絡進行國際聯(lián)網(wǎng),依照本辦法辦理。

   第三條 本辦法下列用語的含義是:

   1.國際聯(lián)網(wǎng),是指中華人民共和國境內(nèi)的計算機互聯(lián)網(wǎng)絡、專業(yè)計算機信息網(wǎng)絡、企業(yè)計算機信息網(wǎng)絡,以及其他通過專線進行國際聯(lián)網(wǎng)的計算機信息網(wǎng)絡同外國的計算機信息網(wǎng)絡相聯(lián)接。

   2.接入網(wǎng)絡,是指通過接入互聯(lián)網(wǎng)絡進行國際聯(lián)網(wǎng)的計算機信息網(wǎng)絡;接入網(wǎng)絡可以是多級聯(lián)接的網(wǎng)絡。

   3.國際出入口信道,是指國際聯(lián)網(wǎng)所使用的物理信道。

   4.用戶,是指通過接入網(wǎng)絡進行國際聯(lián)網(wǎng)的個人、法人和其他組織;個人用戶是指具有聯(lián)網(wǎng)帳號的個人。

   5.專業(yè)計算機信息網(wǎng)絡,是指為行業(yè)服務的專用計算機信息網(wǎng)絡。

   6.企業(yè)計算機信息網(wǎng)絡,是指企業(yè)內(nèi)部自用的計算機信息網(wǎng)絡。

   第四條 國家對國際聯(lián)網(wǎng)的建設布局、資源利用進行統(tǒng)籌規(guī)劃。際聯(lián)網(wǎng)采用國家統(tǒng)一制定的技術(shù)標準、安全標準、資費政策,以利于提高服務質(zhì)量和水平。國際聯(lián)網(wǎng)實行分級管理,即:對互聯(lián)單位、接入單位、用戶實行逐級管理,對國際出入口信道統(tǒng)一管理。國家鼓勵在國際聯(lián)網(wǎng)服務中公平、有序地競爭,提倡資源共享,促進健康發(fā)展。

   第五條 國務院信息化工作領導小組辦公室負責組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定國際聯(lián)網(wǎng)的安全、經(jīng)營、資費、服務等規(guī)定和標準的工作,并對執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督。

   第六條 中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心提供互聯(lián)網(wǎng)絡地址、域名、網(wǎng)絡資源目錄管理和有關(guān)的信息服務。

   第七條 我國境內(nèi)的計算機信息網(wǎng)絡直接進行國際聯(lián)網(wǎng),必須使用郵電部國家公用電信網(wǎng)提供的國際出入口信道。 任何單位和個人不得自行建立或者使用其他信道進行國際聯(lián)網(wǎng)。

   第八條 已經(jīng)建立的中國公用計算機互聯(lián)網(wǎng)、中國金橋信息網(wǎng)、中國教育和科研計算機網(wǎng)、中國科學技術(shù)網(wǎng)等四個互聯(lián)網(wǎng)絡,分別由郵電部、電子工業(yè)部、國家教育委員會和中國科學院管理。中國公用計算機互聯(lián)網(wǎng)、中國金橋信息網(wǎng)為經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)絡;中國教育和科研計算機網(wǎng)、中國科學技術(shù)網(wǎng)為公益性互聯(lián)網(wǎng)絡。 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)絡應當享受同等的資費政策和技術(shù)支撐條件。 公益性互聯(lián)網(wǎng)絡是指為社會提供公益服務的,不以盈利為目的的互聯(lián)網(wǎng)絡。 公益性互聯(lián)網(wǎng)絡所使用信道的資費應當享受優(yōu)惠政策。

   第九條 新建互聯(lián)網(wǎng)絡,必須經(jīng)部(委)級行政主管部門批準后,向國務院信息化工作領導小組提交互聯(lián)單位申請書和互聯(lián)網(wǎng)絡可行性報告,由國務院信息化工作領導小組審議提出意見并報國務院批準。 互聯(lián)網(wǎng)絡可行性報告的主要內(nèi)容應當包括:網(wǎng)絡服務性質(zhì)和范圍、網(wǎng)絡技術(shù)方案、經(jīng)濟分析、管理辦法和安全措施等。

   第十條 接入網(wǎng)絡必須通過互聯(lián)網(wǎng)絡進行國際聯(lián)網(wǎng),不得以其他方式進行國際聯(lián)網(wǎng)。 接入單位必須具備《暫行規(guī)定》第九條規(guī)定的條件,并向互聯(lián)單位主管部門或者主管單位提交接入單位申請書和接入網(wǎng)絡可行性報告�；ヂ�(lián)單位主管部門或者主管單位應當在收到接入單位申請書后20個工作日內(nèi),將審批意見以書面形式通知申請單位。 接入網(wǎng)絡可行性報告的主要內(nèi)容應當包括:網(wǎng)絡服務性質(zhì)和范圍、網(wǎng)絡技術(shù)方案、經(jīng)濟分析、管理制度和安全措施等。

   第十一條 對從事國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營活動的接入單位(以下簡稱經(jīng)營性接入單位)實行國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營許可證(以下簡稱經(jīng)營許可證)制度。經(jīng)營許可證的格式由國務院信息化工作領導小組統(tǒng)一制定。 經(jīng)營許可證由經(jīng)營性互聯(lián)單位主管部門頒發(fā),報國務院信息化工作領導小組辦公室備案�；ヂ�(lián)單位主管部門對經(jīng)營性接入單位實行年檢制度。 跨省(區(qū))、市經(jīng)營的接入單位應當向經(jīng)營性互聯(lián)單位主管部門申請領取國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營許可證。在本省(區(qū))、市內(nèi)經(jīng)營的接入單位應當向經(jīng)營性互聯(lián)單位主管部門或者經(jīng)其授權(quán)的省級主管部門申請領取國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營許可證。 經(jīng)營性接入單位憑經(jīng)營許可證到國家工商行政管理機關(guān)辦理登記注冊手續(xù),向提供電信服務的企業(yè)辦理所需通信線路手續(xù)。提供電信服務的企業(yè)應當在30個工作日內(nèi)為接入單位提供通信線路和相關(guān)服務。

   第十二條 個人、法人和其他組織用戶使用的計算機或者計算機信息網(wǎng)絡必須通過接入網(wǎng)絡進行國際聯(lián)網(wǎng),不得以其他方式進行國際聯(lián)網(wǎng)。

   第十三條 用戶向接入單位申請國際聯(lián)網(wǎng)時,應當提供有效身份證明或者其他證明文件,并填寫用戶登記表。 接入單位應當在收到用戶申請后5個工作日內(nèi),以書面形式答復用戶。

   第十四條 郵電部根據(jù)《暫行規(guī)定》和本辦法制定國際聯(lián)網(wǎng)出入口信道管理辦法,報國務院信息化工作領導小組備案。 各互聯(lián)單位主管部門或者主管單位根據(jù)《暫行規(guī)定》和本辦法制定互聯(lián)網(wǎng)絡管理辦法,報國務院信息化工作領導小組備案。

   第十五條 接入單位申請書、用戶登記表的格式由互聯(lián)單位主管部門按照本辦法的要求統(tǒng)一制定。

   第十六條 國際出入口信道提供單位有責任向互聯(lián)單位提供所需的國際出入口信道和公平、優(yōu)質(zhì)、安全的服務,并定期收取信道使用費。 互聯(lián)單位開通或擴充國際出入口信道,應當?shù)絿�際出入口信道提供單位辦理有關(guān)信道開通或擴充手續(xù),并報國務院信息化工作領導小組辦公室備案。國際出入口信道提供單位在接到互聯(lián)單位的申請后,應當在100個工作日內(nèi)為互聯(lián)單位開通所需的國際出入口信道。 國際出入口信道提供單位與互聯(lián)單位應當簽定相應的協(xié)議,嚴格履行各自的責任和義務。

   第十七條 國際出入口信道提供單位、互聯(lián)單位和接入單位必須建立網(wǎng)絡管理中心,健全管理制度,做好網(wǎng)絡信息安全管理工作。 互聯(lián)單位應當與接入單位簽訂協(xié)議,加強對本網(wǎng)絡和接入網(wǎng)絡的管理;負責接入單位有關(guān)國際聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)培訓和管理教育工作;為接入單位提供公平、優(yōu)質(zhì)、安全的服務;按照國家有關(guān)規(guī)定向接入單位收取聯(lián)網(wǎng)接入費用。接入單位應當服從互聯(lián)單位和上級接入單位的管理;與下級接入單位簽定協(xié)議,與用戶簽定用戶守則,加強對下級接入單位和用戶的管理;負責下級接入單位和用戶的管理教育、技術(shù)咨詢和培訓工作;為下級接入單位和用戶提供公平、優(yōu)質(zhì)、安全的服務;按照國家有關(guān)規(guī)定向下級接入單位和用戶收取費用。

   第十八條 用戶應當服從接入單位的管理,遵守用戶守則;不得擅自進入未經(jīng)許可的計算機系統(tǒng),篡改他人信息;不得在網(wǎng)絡上散發(fā)惡意信息,冒用他人名義發(fā)出信息,侵犯他人隱私;不得制造、傳播計算機病毒及從事其它侵犯網(wǎng)絡和他人合法權(quán)益的活動。 用戶有權(quán)獲得接入單位提供的各項服務;有義務交納費用。

   第十九條 國際出入口信道提供單位、互聯(lián)單位和接入單位應當保存與其服務相關(guān)的所有信息資料;在國務院信息化工作領導小組辦公室和有關(guān)主管部門進行檢查時,應當及時提供有關(guān)信息資料。 國際出入口信道提供單位、互聯(lián)單位每年二月份向國務院信息化工作領導小組辦公室提交上一年度有關(guān)網(wǎng)絡運行、業(yè)務發(fā)展、組織管理的報告。

   第二十條 互聯(lián)單位、接入單位和用戶應當遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī),嚴格執(zhí)行國家安全保密制度;不得利用國際聯(lián)網(wǎng)從事危害國家安全、泄露國家秘密等違法犯罪活動,不得制作、查閱、復制和傳播妨礙社會治安和淫穢色情等有害信息;發(fā)現(xiàn)有害信息應當及時向有關(guān)主管部門報告,并采取有效措施,不得使其擴散。

   第二十一條 進行國際聯(lián)網(wǎng)的專業(yè)計算機信息網(wǎng)絡不得經(jīng)營國際互聯(lián)網(wǎng)絡業(yè)務。 企業(yè)計算機信息網(wǎng)絡和其他通過專線進行國際聯(lián)網(wǎng)的計算機信息網(wǎng)絡,只限于內(nèi)部使用。 負責專業(yè)計算機信息網(wǎng)絡、企業(yè)計算機信息網(wǎng)絡和其他通過專線進行國際聯(lián)網(wǎng)的計算機信息網(wǎng)絡運行的單位,應當參照本辦法建立網(wǎng)絡管理中心,健全管理制度,做好網(wǎng)絡信息安全管理工作。

   第二十二條 違反本辦法第七條和第十條第一款規(guī)定的,由公安機關(guān)責令停止聯(lián)網(wǎng),可以并處15000元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。 違反本辦法第十一條規(guī)定的,未領取國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營許可證從事國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營活動的,由公安機關(guān)給予警告,限期辦理經(jīng)營許可證;在限期內(nèi)不辦理經(jīng)營許可證的,責令停止聯(lián)網(wǎng);有違法所得的,沒收違法所得。 違反本辦法第十二條規(guī)定的,對個人由公安機關(guān)處5000元以下的罰款;對法人和其他組織用戶由公安機關(guān)給予警告,可以并處15000元以下的罰款。 違反本辦法第十八條第一款規(guī)定的,由公安機關(guān)根據(jù)有關(guān)法規(guī)予以處罰。 違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定的,由公安機關(guān)給予警告,可以并處15000元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定的,由公安機關(guān)給予警告,可以并處15000元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

   第二十三條 違反《暫行規(guī)定》及本辦法,同時觸犯其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

   第二十四條 與香港特別行政區(qū)和臺灣、澳門地區(qū)的計算機信息網(wǎng)絡的聯(lián)網(wǎng),參照本辦法執(zhí)行。

   第二十五條 本辦法自頒布之日起施行。