計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法

第一章 總則

   第一條 為了加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的安全保護(hù),維護(hù)公共秩序和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》和其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

   第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理,適用本辦法。

   第三條 公安部計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的安全保護(hù)管理工作。公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護(hù)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的公共安全,維護(hù)從事國(guó)際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人的合法權(quán)益和公眾利益。

   第四條 任何單位和個(gè)人不得利用國(guó)際聯(lián)網(wǎng)危害國(guó)家安全、泄露國(guó)家秘密,不得侵犯國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和公民的合法權(quán)益,不得從事違法犯罪活動(dòng)。

   第五條 任何單位和個(gè)人不得利用國(guó)際聯(lián)網(wǎng)制作、復(fù)制、查閱和傳播下列信息:

   (一)煽動(dòng)抗拒、破壞憲法和法律、行政法規(guī)實(shí)施的;

   (二)煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán),推翻社會(huì)主義制度的;

   (三)煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一的;

   (四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;

   (五)捏造或者歪曲事實(shí),散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的;

   (六)宣揚(yáng)封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖,教唆犯罪的;

   (七)公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的;

   (八)損害國(guó)家機(jī)關(guān)信譽(yù)的;

   (九)其他違反憲法和法律、行政法規(guī)的。

   第六條 任何單位和個(gè)人不得從事下列危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng):

   (一)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;

   (二)未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;

   (三)未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;

   (四)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;

   (五)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的。

   第七條 用戶的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得違反法律規(guī)定,利用國(guó)際聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶的通信自由和通信秘密。

第二章 安全保護(hù)責(zé)任

   第八條 從事國(guó)際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)的安全監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),如實(shí)向公安機(jī)關(guān)提供有關(guān)安全保護(hù)的信息、資料及數(shù)據(jù)文件,協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處通過(guò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的違法犯罪行為。

   第九條 國(guó)際出入口信道提供單位、互聯(lián)單位的主管部門或者主管單位,應(yīng)當(dāng)依照法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)國(guó)際出入口信道、所屬互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的安全保護(hù)管理工作。

   第十條 互聯(lián)單位、接入單位及使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的法人和其他組織應(yīng)當(dāng)履行下列安全保護(hù)職責(zé):

   (一)負(fù)責(zé)本網(wǎng)絡(luò)的安全保護(hù)管理工作,建立健全安全保護(hù)管理制度;

   (二)落實(shí)安全保護(hù)技術(shù)措施,保障本網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行安全和信息安全;

   (三)負(fù)責(zé)對(duì)本網(wǎng)絡(luò)用戶的安全教育和培訓(xùn);

   (四)對(duì)委托發(fā)布信息的單位和個(gè)人進(jìn)行登記,并對(duì)所提供的信息內(nèi)容按照本辦法第五條進(jìn)行審核;

   (五)建立計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)電子公告系統(tǒng)的用戶登記和信息管理制度;

   (六)發(fā)現(xiàn)有本辦法第四條、第五條、第六條、第七條所列情形之一的,應(yīng)當(dāng)保留有關(guān)原始記錄,并在二十四小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)報(bào)告;

   (七)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,刪除本網(wǎng)絡(luò)中含有本辦法第五條內(nèi)容的地址、目錄或者關(guān)閉服務(wù)器。

   第十一條 用戶在接入單位辦理入網(wǎng)手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)填寫用戶備案表。備案表由公安部監(jiān)制。

   第十二條 互聯(lián)單位、接入單位、使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的法人和其他組織(包括跨省、自治區(qū)、直轄市聯(lián)網(wǎng)的單位和所屬的分支機(jī)構(gòu)),應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起三十日內(nèi),到所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)指定的受理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。前款所列單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將接入本網(wǎng)絡(luò)的接入單位和用戶情況報(bào)當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)備案,并及時(shí)報(bào)告本網(wǎng)絡(luò)中接入單位和用戶的變更情況。

   第十三條 使用公用帳號(hào)的注冊(cè)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公用帳號(hào)的管理,建立帳號(hào)使用登記制度。用戶帳號(hào)不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓。

   第十四條 涉及國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)等重要領(lǐng)域的單位辦理備案手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出具其行政主管部門的審批證明。前款所列單位的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)與國(guó)際聯(lián)網(wǎng),應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。

第三章 安全監(jiān)督

   第十五條 省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局),地(市)、縣(市)公安局,應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的安全保護(hù)管理工作。

   第十六條 公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握互聯(lián)單位、接入單位和用戶的備案情況,建立備案檔案,進(jìn)行備案統(tǒng)計(jì),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。

   第十七條 公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促互聯(lián)單位、接入單位及有關(guān)用戶建立健全安全保護(hù)管理制度。監(jiān)督、檢查網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)管理以及技術(shù)措施的落實(shí)情況。公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)在組織安全檢查時(shí),有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)派人參加。公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)安全檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)提出改進(jìn)意見(jiàn),作出詳細(xì)記錄,存檔備查。

   第十八條 公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)含有本辦法第五條所列內(nèi)容的地址、目錄或者服務(wù)器時(shí),應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位關(guān)閉或者刪除。

   第十九條 公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)追蹤和查處通過(guò)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的違法行為和針對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的犯罪案件,對(duì)違反本辦法第四條、第七條規(guī)定的違法犯罪行為,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定移送有關(guān)部門或者司法機(jī)關(guān)處理。

第四章 法律責(zé)任

   第二十條 違反法律、行政法規(guī),有本辦法第五條、第六條所列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)給予警告,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,對(duì)個(gè)人可以并處五千元以下的罰款,對(duì)單位可以并處一萬(wàn)五千元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,并可以給予六個(gè)月以內(nèi)停止聯(lián)網(wǎng)、停機(jī)整頓的處罰,必要時(shí)可以建議原發(fā)證、審批機(jī)構(gòu)吊銷經(jīng)營(yíng)許可證或者取消聯(lián)網(wǎng)資格;構(gòu)成違反治安管理行為的,依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

   第二十一條 有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,給予警告,有違法所得的,沒(méi)收違法所得;在規(guī)定的限期內(nèi)未改正的,對(duì)單位的主管負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人員可以并處五千元以下的罰款,對(duì)單位可以并處一萬(wàn)五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并可以給予六個(gè)月以內(nèi)的停止聯(lián)網(wǎng)、停機(jī)整頓的處罰,必要時(shí)可以建議原發(fā)證、審批機(jī)構(gòu)吊銷經(jīng)營(yíng)許可證或者取消聯(lián)網(wǎng)資格。

   (一)未建立安全保護(hù)管理制度的;

   (二)未采取安全技術(shù)保護(hù)措施的;

   (三)未對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的;

   (四)未提供安全保護(hù)管理所需信息、資料及數(shù)據(jù)文件,或者所提供內(nèi)容不真實(shí)的;

   (五)對(duì)委托其發(fā)布的信息內(nèi)容未進(jìn)行審核或者對(duì)委托單位和個(gè)人未進(jìn)行登記的;

   (六)未建立電子公告系統(tǒng)的用戶登記和信息管理制度的;

   (七)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,刪除網(wǎng)絡(luò)地址、目錄或者關(guān)閉服務(wù)器的;

   (八)未建立公用帳號(hào)使用登記制度的;

   (九)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓用戶帳號(hào)的。

   第二十二條 違反本辦法第四條、第七條規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

   第二十三條 違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定,不履行備案職責(zé)的,由公安機(jī)關(guān)給予警告或者停機(jī)整頓不超過(guò)六個(gè)月的處罰。

第五章 附則

   第二十四條 與香港特別行政區(qū)和臺(tái)灣、澳門地區(qū)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的安全保護(hù)管理,參照本辦法執(zhí)行。

   第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施